ΑΝΑΤΡΟΠΗ για τους Συμβούλους που ανεξαρτητοποιούνται (Τροπολογία)

Σημαντική μεταβολή στα σχέδια συσχετισμών στα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια φέρνει εκπρόθεσμη Τροπολογία του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία κατετέθη στο πολυνομοσχέδιο. Με αυτήν τροποποιείται η παρ.6 του αρ.66 «Δημοτικές Παρατάξεις» του ν.3852/2010 και η παρ.11 του αρ.168 «Λειτουργία περιφερειακού συμβουλίου Περιφερειακές Παρατάξεις» του ίδιου νόμου, οι οποίες είχαν αντικατασταθεί από τα αρ.73 και 101 του Κλεισθένη αντιστοίχως.

 Πλέον, Σύμβουλος που ανεξαρτητοποιείται ή διαγράφεται, δεν θα μπορεί να εντάσσεται σε άλλη Παράταξη. 

 Ταυτοχρόνως, αυτός δεν μπορεί να παραμείνει μέλος του Προεδρείου ή της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. (Για τις δύο Επιτροπές, όπως έχετε ήδη διαβάσει στον AIRETO http://www.airetos.gr/o-dimarxos-kyriarxos-stin-oikonomiki-epitropi-kai-tin-epitropi-poiotitas-zwis.aspx ,

 συναφής ρύθμιση υπάρχει και στο αρ.2 του Ν/Σ όπου ορίζεται «12. Όταν τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, συμπεριλαμβανομένων και των Αντιδημάρχων, παύουν για οποιονδήποτε λόγο να είναι μέλη των αντίστοιχων Δημοτικών Παρατάξεων, εκπίπτουν αυτοδικαίως από την Οικονομική Επιτροπή ή την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και αντικαθίστανται, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου αυτού.») 

 Η κυβερνητική παρέμβαση για απαγόρευση ένταξης σε άλλη Παράταξη μετά την ανεξαρτητοποίηση, προφανώς στοχεύει στη διασφάλιση ευρύτερης εφαρμογής της νέας διάταξης περί “συμπράξεων”. 

 Αυτό βεβαίως δεν θα εμποδίσει τον ανεξάρτητο Δημοτικό Σύμβουλο να στηρίζει μια Παράταξη με την ψήφο του, παρά το ότι τυπικά δεν θα μπορεί να ενταχθεί σε αυτήν, αφού “οι Δημοτικοί Σύμβουλοι έχουν απεριόριστο το δικαίωμα της γνώμης και της ψήφου κατά συνείδηση” κατά την παρ.1 του αρ.66 του ν.3852/2010 και δεδομένου ότι θα μπορεί π.χ. να οριστεί Αντιδήμαρχος. Για πληρέστερη κατανόηση, ας δούμε συγκριτικά το πριν και το μετά των αντίστοιχων ρυθμίσεων. 

 ΔΗΜΟΙ 

 ΠΡΙΝ (Κλεισθένης) 

 « 6. Μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την Παράταξή του, μπορεί να ενταχθεί σε άλλη, με γραπτή δήλωση που υποβάλλεται στο Προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου και υπογράφεται από τον ίδιο και τα 2/3 τουλάχιστον των μελών της Παράταξης στην οποία προσχωρεί, εφόσον αυτή έχει τουλάχιστον 3 μέλη, ή από όλα τα μέλη της Παράταξης στην οποία προσχωρεί, εφόσον αυτή έχει λιγότερα από 3 μέλη. » 

 ΜΕΤΑ (Τροπολογία στο Πολυνομοσχέδιο)

 « 6. Το μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την Παράταξή του δεν μπορεί να ενταχθεί σε άλλη Παράταξη και δεν μπορεί να εξακολουθήσει να είναι μέλος του Προεδρείου ή της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, όπου εκλέχτηκε ως μέλος της Παράταξης από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε. Ανεξάρτητος Δημοτικός Σύμβουλος μπορεί να οριστεί ή να παραμείνει Αντιδήμαρχος.

 Είναι δυνατή, όμως, η επανένταξή του στην Παράταξη από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε, εφόσον τούτο γίνει δεκτό από τα 2/3 των μελών, προκειμένου για Παρατάξεις που έχουν τουλάχιστον 3 μέλη και από όλα τα μέλη, προκειμένου για Παρατάξεις με λιγότερα από 3 μέλη. » 

 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΠΡΙΝ 

(Κλεισθένης) «11. Μέλος του Περιφερειακού Συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την Παράταξή του, μπορεί να ενταχθεί σε άλλη, με γραπτή δήλωση που υποβάλλεται στο Προεδρείο του Περιφερειακού Συμβουλίου και υπογράφεται από τον ίδιο και τα 2/3 τουλάχιστον των μελών της Παράταξης στην οποία προσχωρεί, εφόσον αυτή έχει τουλάχιστον 3 μέλη, ή από όλα τα μέλη της Παράταξης στην οποία προσχωρεί, εφόσον αυτή έχει λιγότερα από 3 μέλη.»

 ΜΕΤΑ (Τροπολογία στο Πολυνομοσχέδιο) 

 « 6. Το μέλος του Περιφερειακού Συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την Παράταξή του, δεν μπορεί να ενταχθεί σε άλλη Παράταξη και δεν μπορεί να εξακολουθήσει να είναι μέλος του Προεδρείου ή της Οικονομικής Επιτροπής, όπου εκλέχτηκε ως μέλος της Παράταξης από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε. Ανεξάρτητος Περιφερειακός Σύμβουλος μπορεί να οριστεί ή να παραμείνει Θεματικός Αντιπεριφερειάρχης.

 Είναι δυνατή, όμως, η επανένταξή του στην Παράταξη από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε, εφόσον τούτο γίνει δεκτό από τα 2/3 των μελών, προκειμένου για Παρατάξεις που έχουν τουλάχιστον 3 μέλη και από όλα τα μέλη, προκειμένου για Παρατάξεις με λιγότερα από 3 μέλη. » Μπορείτε να δείτε το πλήρες κείμενο της Τροπολογίας, που ρυθμίζει και λοιπά σημαντικά αυτοδιοικητικά ζητήματα, 

ΕΔΩhttp://www.airetos.gr/UsersFiles/Documents/SYMVOULOI_SYNHMMENO1.pdf 

 Από την πλειοψηφία ο Αντιδήμαρχος σε νησιωτικές Κοινότητες

 Σειρά τροποποιήσεων στο πολυνομοσχέδιο “Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, διατάξεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση και άλλα επείγοντα ζητήματα” κατατέθηκαν την Τετάρτη 7/8 με έγγραφο του Π. Θεοδωρικάκου κατά την 1η συνεδρίαση της Ολομέλειας. 

 Το έγγραφο έρχεται σε συνέχεια εκείνου που είχε κατατεθεί την προηγούμενη ημέρα με σημαντικές μεταβολές, όπως αναλυτικά παρουσίασε ο AIRETOS

 http://www.airetos.gr/ns-ota-nees-simantikes-allages-%E2%80%93-se-oloys-toys-dimoys-genikos-grammateas-eggrafo.aspx

 . Στις 17 σελίδες, περιλαμβάνονται 65 σημεία παρεμβάσεων επί του κειμένου του Ν/Σ. Από αυτοδιοικητικής οπτικής, θα εστιάσουμε ειδικά στις 5 πρώτες, καθώς αυτές αγγίζουν το Μέρος Α’ που αφορά τους ΟΤΑ. Ι] 

 ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΤΙΣ ΝΗΣΙΩΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ 

 Το εδάφιο α’ της παρ.1 του αρ.207 του ν.3852/2010 «Νησιωτικές Δημοτικές Κοινότητες», το οποίο είχε τροποποιηθεί από την παρ.2 του αρ.68 του Κλεισθένη, επανέρχεται στο προηγούμενο περιεχόμενό του. Ειδικότερα:

 ΠΡΙΝ (Κλεισθένης) : « Στη Δημοτική Κοινότητα που εκτείνεται στην εδαφική περιφέρεια ενός νησιού, ο Δήμαρχος ορίζει Αντιδήμαρχο Σύμβουλο, ο οποίος έχει εκλεγεί στην εκλογική περιφέρεια όπου ανήκει η νησιωτική Δημοτική Κοινότητα και σε περίπτωση που δεν υπάρχει στην πλησιέστερη εκλογική περιφέρεια. » ΜΕΤΑ (Πολυνομοσχέδιο) : « 

Στη Δημοτική Κοινότητα που εκτείνεται στην εδαφική περιφέρεια ενός νησιού, ο Δήμαρχος ορίζει Αντιδήμαρχο Σύμβουλο ΤΗΣ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑΣ, ο οποίος έχει εκλεγεί στην εκλογική περιφέρεια όπου ανήκει η νησιωτική Δημοτική Κοινότητα και σε περίπτωση που δεν υπάρχει στην πλησιέστερη εκλογική περιφέρεια. » ΙΙ] 

ΣΥΜΠΡΑΞΕΙΣ ΣΕ ΔΗΜΟΥΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 

 O Υπουργός τροποποίησε ξανά το άρθρο περί συμπράξεων στους ΟΤΑ, που είχε αλλάξει και προχθές. Ειδικότερα επέφερε τις εξής 4 μεταβολές: i) Στον πέμπτο στίχο της εσωτερικής παρ.7 της παρ.1 του αρ.1 του Ν/Σ, πριν τη φράση «κάθε Παράταξης που συμπράττει», προστίθεται η φράση «των μελών». ii) Στο πέμπτο εδάφιο της εσωτερικής παρ.7 της παρ.1 του αρ.1, η λέξη «εισέρχεται» αντικαθίσταται από τη λέξη «υπεισέρχεται». iii) 

Στον πέμπτο στίχο της εσωτερικής παρ.12 της παρ.2 του αρ.1, πριν τη φράση «κάθε Παράταξης που συμπράττει», προστίθεται η φράση «των μελών». iv) Στο πέμπτο εδάφιο της παρ.12 της παρ.2 του αρ.1, η λέξη «εισέρχεται» αντικαθίσταται από τη λέξη «υπεισέρχεται». Προς πληρέστερη κατανόηση, αποτυπώνουμε πως έχουν πλέον διαμορφωθεί τα σχετικά σημεία για τις συμπράξεις στους Δήμους: « (...) 

Το πρακτικό για τη σύμπραξη υποβάλλεται οποτεδήποτε εντός της θητείας της Δημοτικής Αρχής και δεν ανακαλείται, συνυπογράφεται δε τουλάχιστον από την απόλυτη πλειοψηφία των μελών κάθε Παράταξης που συμπράττει και κατατίθεται στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου. (…) 

Από την κατάθεση του πρακτικού, οι συμπράττουσες παρατάξεις λογίζονται ενιαία παράταξη, η οποία υπεισέρχεται σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμπραττουσών παρατάξεων και λογίζεται ως η παράταξη με την οποία εξελέγη ο δήμαρχος, για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων. (...) » 

 Ο AIRETOS εξασφάλισε και παρουσιάζει το έγγραφο με τις 65 τροποποιήσεις, που κατετέθη στη Βουλή, ΕΔΩ

http://www.airetos.gr/UsersFiles/Documents/NsA_SYNHMMENO.pdf 

Πηγή : https://www.grafida.net